安徽来安：党建引领激发基层教育新活力

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“我建议采用集团化办学模式，可以实现优质资源共享，这样能惠及更多的学生。”“集团化办学虽有很多优点，但对农村学校来说，实施起来困难较大，独立式教学效果可能更好一点。”……

8月8日，安徽省来安县汊河镇中心学校召开党总支委和行政班子会议，集中讨论下一学期办学模式。会上，该校党总支委成员和行政班子成员就集团化办学的实施路径进行了充分讨论，大家纷纷发言，各抒己见，会场气氛热烈而和谐。

“党组织的集体决定，进一步提升了决策的科学性和严谨性，执行起来也更高效畅通。”该校党总支书记王道文说，今年年初，该校实行党组织领导的校长负责制后，遵循民主集中制原则，凡是涉及学校发展的重大事项在提交决策前，都要经民主程序论证，再经党组织审议决议后，由校务委员会组织执行，监督重心下移，保证了决策的科学性、民主性。

“党组织领导的校长负责制重新界定了学校权责体系，对增强现代中小学综合治理发挥了‘主心骨’作用，进一步优化了教育治理生态环境。”据来安县委教体工委专职副书记石坤介绍，2022年9月份，该县启动党组织领导的校长负责制改革，该县教体部门指导全县各学校完善学校基本制度，修订学校章程，明确党组织的全面领导地位，要求凡涉及选人用人、职称评审、大额资金使用等重大事项要严格执行“三重一大”事项集体决策，保证党组织在重大事项决策中的地位，着力解决党组织领导力偏弱、党建工作与业务工作融合不够、党组织书记模范带头作用不强等问题，形成了一套中小学开放、协调、高效、民主的管理体制。同时，进一步完善中小学的组织框架，选优配强学校党组织班子和行政班子，明确党组织委员会、校长办公会(行政会)议事规则，业务、党建两手抓、两手硬。

期间，该县教体部门分为9个指导组深入辖区各学校进行调研摸底，并开展分片包保，指导各校建立完善党组织和学校行政机构班子协调运行及联合议事机制，有序推进各基层党组织建立落实党组织领导的校长负责制改革。目前，全县共有公办中小学44所，11个党总支，68个党支部，已建立党组织领导的校长负责制的学校有36所，完成率达82%，计划于2024年全面建立和完善中小学校党组织领导的校长负责制改革任务。

加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保障。石坤表示，将坚持问题导向、分类指导、精准施策，边探索、边完善体制机制，稳步推进中小学党组织领导的校长负责制工作落地见效，不断加强党组织在教育各领域各环节各方面的领导作用，持续促进全县教育质量提升，探索出一条教育系统全面从严治党向基层延伸的“来安路径”。(聂蔚 吕华)

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